美国首次公开表态“经济第二，安全第一”，意味着什么？丨深度解析

美国财长耶伦近日在约翰斯霍普金斯大学就中美经济关系发表了演讲，该演讲呈现的是拜登政府在美中经济关系方面的主要目标。耶伦表示，美国寻求与中国建立建设性和健康的经济关系，不寻求与中国经济脱钩，但拜登政府要保护美国安全利益免受中国威胁，并且准备为此付出经济代价。

美国财长就中美经济关系的这些表态如何来解读，又释放了怎样的信号？中美之后如何处理与对方的经济关系？本文摘编自中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文先生在《新闻今日谈》的分析解读——

耶伦在演讲中提到了美国对华经济政策的三个主要原则，一个是捍卫美国以及盟友的国家安全利益，第二个是寻求健康和公平的经济竞争，第三个是参与解决发展中国家面对的气候变化与债务减免等棘手问题。

这三原则并没什么新意。拜登政府执政以来，很早就推出了所谓的三“C”原则：竞争(competition)、合作(cooperation)和对抗(confrontation)，也就是该对抗的地方要对抗，该竞争的地方要全面竞争，该合作的地方要合作。

去年，美国国务卿布林肯做了一个对华外交政策的演讲，把三“C”原则衍生成了更加精细的“结盟、投资和竞争”三原则。结盟，就是要跟它的盟友们共同推进美国的外交政策；投资，就投资于美国自身的能力，以及如何解决全球问题的精力资金；竞争，就是要跟中国进行全面的竞争。

耶伦此次所说的对中国的“三大经济原则”，是“三大外交原则”在经济领域的延伸，是拜登政府对华政策在经济领域的延伸和深化，核心依然是要强化对中国的竞争和压制，并且在这种竞争中美国能够胜出。

耶伦表态对华释放善意？更要看到背后的“生意”

主持人 吴韦葶：耶伦表示，美国寻求和中国建立一个健康的经济关系，对中美来说，健康的经济关系，尤其是健康的经济竞争关系是怎样的？

从字面上看，健康的竞争关系，是在规则透明的环境下你追我赶的公平竞争，中国多数人也不会反对的。但是问题在于，美国所说的“公平原则下的竞争关系”是有双重标准的。

好比两个人在赛跑，理论上讲，赛跑自己跑自己的就行，但美国所谓的“健康公平”的规则是：第一，你不能威胁我；第二，我可以给你设路障；第三，我可以拉其他人来阻碍你跑得更快。

所以，美国所谓的竞争规则实际上是“对我是健康的，对你是否健康我不在乎；对我是公平的，对你是否公平我也不在乎”。这种双重标准是美国以自我中心的体现。

因此，中国对美国这种说一套做一套表示怀疑。现在耶伦、布林肯都表达了想来访问中国，跟中国谈所谓的“公平竞争”，我们其实并不相信了，因为你们说一套、做一套，何来公平。从这个角度，我们一方面要听其言，另一方面也要观其行。

主持人 吴韦葶：美国财长耶伦之前也表示，美国不寻求与中国经济脱钩，美国与中国在经济上全面脱钩对两个国家都将是灾难性的，并会在全世界会造成动荡，这样的表态说明了什么？是对华释放善意吗？

的确是。应该说，耶伦在整个拜登执政团队中相对是属于理性派的，她在去年就曾经说过要全面取消对中国的贸易关税，还在美国国内进行了相当大规模的学术和舆论争论。她跟贸易代表戴琪之间的争论也非常激烈。

更重要的是，耶伦在过去的这些年跟中国很多高官都曾有过方方面面的磋商和讨论。她在当美联储主席的时候，就跟中国央行的主要领导有交流。所以，从这个角度，她的表态某种程度上的确带着善意。

另一层面，也要从这背后看到她的“生意”。中美之间7000亿美元的贸易额，脱钩怎么可能？耶伦的表态，也是对现实的承认。同时我们也要看到，在高科技领域，“脱钩”的形势是非常明显的。

所以，美国对华经济政策所谓的“不脱钩”，是指对那些基本的制造业工业产品和一些消费品层面，因为美国需要从中国进口，这方面如果脱钩，首先对于美国老百姓是灾难，其日常生活会受到影响。但是在高科技领域，美国正在不断寻求脱钩。

美高官首次表态，经济第二，安全第一，中国须高度重视

主持人 吴韦葶：耶伦在演讲中也有强硬的一面，“国家安全”一词是被屡次提及，表示美国愿意为保护国家的安全利益而付出经济的代价。如何理解这个表态？

这句话非常重要。实际上，这也是美国的主要官员首次这样表态，对于美国核心的安全利益的重大关切，甚至不惜经济利益来呵护它的安全利益。这就让我们要进一步放弃幻想。

过去我们会想，中美之间贸易互为第一、第二大贸易伙伴，有经济的相互依赖，安全领域就会得到保障。现在，美国突然公开表态了——经济是放在第二位的，安全是放在第一位的。

美国最大的安全是什么？美国最大的安全利益是美国要保持全球的领导力，也就是“霸权”。美国霸权是美国的第一大利益，也是最大的安全利益。美国一旦发现自己有失去霸权的危险，它就将不惜在贸易经济领域付出巨大代价。

因为在很多美国人看来，一旦美国失去了第一大经济体的位置，接着失去霸权位置，它的国体、价值理念、政治体制等等，随之都有崩盘的危险。

美国建国的200多年里，90%以上的时间都在不停地发动战争，就是对于其自身安全的绝对捍卫。学术界对此有很多批评，认为美国追求安全的基础是让别人不安全，非常不公平。

但美国不在乎，它是一个实力主义者，一个权力现实主义者——我要绝对安全，所以我的军费要绝对地高，我要保持我的本土绝对不能受到攻击。他国会不会因为我追求绝对安全而受到攻击或威胁，不管。从这个角度，我们要看到美国对于安全的脆弱性和焦虑感。

相当长一段时间以来，中国的学术界、智库界和舆论界，我们低估了中国经济层面的超越和国家实力层面出现超越趋势，对美国造成的恐慌感和焦虑感。我们以为，我们为了更美好的生活，产生了经济总量的超越很自然，但这样的超越进程对美国的冲击是非常大的。美国非常焦虑，它觉得这样的超越摧毁了美国国家赖以生存的基座，这就是他们最大的安全利益。

所以，耶伦的这句表态，实际上是赤裸裸地暴露了美国对于自己国家安全、国家霸权的无底线的、不惜任何代价的捍卫决心，实际上是对中国的一种“通牒”。我们要细细揣摩这句话背后的深意，也要更加看到中美两国的竞争现在已经是越来越激烈了。我认为，最后的竞争序幕正在悄悄拉开，严峻性我们要高度重视。

耶伦演讲暴露美国外强中干，中美博弈，时间在中方

主持人 吴韦葶：路透社也表示，中美关系是日益紧张的，在这样的背景下，美国财长为何要在这样的时间点发表对华经济政策的演讲？

现在这个点非常重要，因为整体上看，美国的经济至少存在着三大风险。

第一，以硅谷银行破产为代表的中小银行的流动性危机。第二，长期通胀，美国3月份的通胀还保持在5%-6%上下，去年一直保持在7%-8%甚至9%左右，长期通胀使得美国的经济也受到巨大冲击。第三，以去美元化为基本特征的货币危机。

在这样的三大风险下，耶伦的讲话稿折射出美国对中国有所诉求，这个需求是提升的，但它又放不下身段。所以，她的整个演讲稿，第一方面唱响美国经济光明论，第二方面对中国施压，最后说要在合适的时候访问中国，跟中国来谈一谈。

所以，我们要看到这个讲话背后美国的外强中干，也更加让我们看到，中美之间的博弈，时间在中国这边。

来源：《新闻今日谈》

编辑：王二丫

今日视频推荐：

  大家都在看